生产安全事故应急条例
第一章（zhāng） 总 则
第一条　为了规范生产安全事故应急（jí）工作，保障（zhàng）人民群众（zhòng）生命和财产安全，根据（jù）《中华人民共和国安全生产法》和（hé）《中华人民共和国突发（fā）事件（jiàn）应对法（fǎ）》，制定本条（tiáo）例。
第二条　本条例适（shì）用于生产安全事故应急工作；法律、行（háng）政法规另有规定的，适用其（qí）规定。
第三条　国务院（yuàn）统一领（lǐng）导全国的生产安全事故（gù）应急工作，县级以上（shàng）地方（fāng）人民政府统一领导本行政区域内的生（shēng）产安全事（shì）故应急工作。生产安（ān）全事故应急工作涉及两个以上行政区（qū）域的，由有（yǒu）关行（háng）政区域共（gòng）同的上一级人民政府负责，或者由各有关行政区（qū）域的上一级人民政府共同负责（zé）。
县级以（yǐ）上人民政府应急管理部（bù）门和其他（tā）对有关（guān）行业、领域的（de）安全生产工作实施监督管理的部门（以（yǐ）下统称负有安全生（shēng）产（chǎn）监督管理职（zhí）责的部门）在各（gè）自（zì）职（zhí）责范（fàn）围内，做好有关行业、领域（yù）的生产（chǎn）安（ān）全事故（gù）应急工（gōng）作。
县级（jí）以上人民政府应急（jí）管理部门指导、协调本级人民（mín）政府其他（tā）负有安全生产（chǎn）监督管理职责（zé）的（de）部门（mén）和下级人民政府的生产安全事（shì）故应急（jí）工作。
乡、镇人民政府以及（jí）街道办事处等地（dì）方人民政府派出机关（guān）应（yīng）当协（xié）助（zhù）上级人民政府有关部门依法履行生产安（ān）全（quán）事故应急工作职责（zé）。
第四条　生产经（jīng）营单位（wèi）应当加强生（shēng）产（chǎn）安全事（shì）故（gù）应急工作，建立、健全（quán）生产安全事（shì）故应急工作责任制，其主（zhǔ）要（yào）负责人对本单位的生产安（ān）全事故应急工作全（quán）面（miàn）负责。
第二（èr）章　应急准备
第（dì）五条（tiáo）　县级以上人民政府及其负有安全（quán）生产监督管理职责的部门和乡、镇人民政府以及（jí）街道办事处等（děng）地方（fāng）人民政府派出机关（guān），应当针对（duì）可（kě）能发（fā）生的生产安全事故（gù）的特点和危害，进行风（fēng）险辨识和评（píng）估（gū），制定相（xiàng）应的生（shēng）产安全事故（gù）应（yīng）急救援预案，并（bìng）依（yī）法向社会公（gōng）布。
生产（chǎn）经（jīng）营（yíng）单位应（yīng）当针对本单位可能发生（shēng）的生产（chǎn）安全事故的（de）特点（diǎn）和危害，进行风险辨识（shí）和（hé）评估，制定相应的生产（chǎn）安全事故应急救援预案，并向本单位从业人（rén）员公布。
第六（liù）条　生产安全事（shì）故应急救援预案应当符合（hé）有（yǒu）关法律、法规、规章和标准的规定，具有科学（xué）性、针对性和可（kě）操作性，明确规定应急组织体（tǐ）系、职责分工以及应急（jí）救援程序和措施。
有（yǒu）下（xià）列（liè）情形之一的（de），生产安全事（shì）故应急救援预案（àn）制（zhì）定单（dān）位（wèi）应当及时（shí）修订相（xiàng）关预案：
（一）制定预案所依据的法律、法规、规章（zhāng）、标准发生重大变化；
（二）应急指挥机（jī）构及其职责发生（shēng）调整；
（三）安全生产面临的风险发生重大变化；
（四）重要应急资源发生重大变化；
（五）在预案（àn）演练（liàn）或者应急救援中发现需要修订预案的重大问题；
（六）其他应当修（xiū）订的情（qíng）形。
第（dì）七条　县级（jí）以上人民政府负（fù）有安全生产监督管理职（zhí）责（zé）的（de）部门应当将（jiāng）其（qí）制定的生产（chǎn）安全事（shì）故应（yīng）急救援预案报送本级人民政府备（bèi）案；易燃易爆（bào）物（wù）品、危险化学（xué）品等危险物品的生产、经营（yíng）、储存、运输（shū）单位，矿山、金属冶（yě）炼、城市（shì）轨道交通运营（yíng）、建筑施工单位（wèi），以及宾馆、商场、娱乐场所、旅游景区等人员（yuán）密（mì）集场所经（jīng）营单位，应当将其（qí）制定的生产安全事（shì）故应急救援预案按照（zhào）国家有关规（guī）定（dìng）报送（sòng）县级以上人民政府负（fù）有安全（quán）生产监（jiān）督（dū）管理职责的部门备案（àn），并依法（fǎ）向社会（huì）公（gōng）布。
第八条　县级以上地方人民政府以及县级以上人民政（zhèng）府负有安全生（shēng）产监（jiān）督（dū）管理职责的部门，乡（xiāng）、镇人民政（zhèng）府（fǔ）以（yǐ）及街道办事处等地（dì）方（fāng）人民政府派出机关，应（yīng）当至少（shǎo）每（měi）2年组（zǔ）织1次（cì）生产（chǎn）安（ān）全事（shì）故应急救援预案演练（liàn）。
易燃（rán）易爆物（wù）品（pǐn）、危险化学品（pǐn）等危险物品的生产、经营、储（chǔ）存、运输单位，矿（kuàng）山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建（jiàn）筑施工单位，以及（jí）宾馆（guǎn）、商场、娱（yú）乐场所（suǒ）、旅游景区（qū）等人员密集场（chǎng）所经营单位，应（yīng）当至少每半年组织1次生产安（ān）全事故应急救援预（yù）案（àn）演练（liàn），并将演练情况报送所（suǒ）在地县级以上地方人（rén）民政府负（fù）有安全生产（chǎn）监督管理职（zhí）责的部门。
县级以（yǐ）上地方人民政府负有安全生产监督（dū）管理职责的部门应当对本行（háng）政区（qū）域内前款（kuǎn）规定的重（chóng）点生（shēng）产（chǎn）经营单位的生产安全事故应急救援预案演练进行抽查；发现（xiàn）演练不符合要求（qiú）的，应当责令限期改正。
第九条　县级以上人民政府应当加强对生产安全事故应急救援队（duì）伍（wǔ）建设的统（tǒng）一规划、组织和指导。
县级以上（shàng）人民政（zhèng）府负有安全生产监督管理职责的部门根据生产（chǎn）安全事故应（yīng）急工作的（de）实际需要，在（zài）重点行业、领域单独建立（lì）或（huò）者依托有条件的生产经营单位、社会组织共同建立应急救援队伍。
国家（jiā）鼓励和支持生（shēng）产经营单位和（hé）其他社会力量建立提供社会化应急（jí）救援服务的应急救（jiù）援（yuán）队伍（wǔ）。
第十条（tiáo）　易燃易爆物品（pǐn）、危险化学品等危险物品的生产（chǎn）、经营、储存（cún）、运输单位，矿山、金属冶炼（liàn）、城市轨道交通运营、建筑施（shī）工单位，以及宾馆、商场、娱乐场（chǎng）所（suǒ）、旅游景（jǐng）区等（děng）人员密集场（chǎng）所（suǒ）经营单位，应（yīng）当建立应（yīng）急救援队伍（wǔ）；其中，小型（xíng）企业（yè）或者微型企业等规模（mó）较小的生产（chǎn）经营单位，可以（yǐ）不建立应（yīng）急救援队伍，但应当指定兼职的应急救援人员（yuán），并且可以（yǐ）与（yǔ）邻近的应急救援队伍签订（dìng）应急救援协议。
工业园（yuán）区（qū）、开发区等产业聚集区域内的生产经（jīng）营单位，可以联（lián）合（hé）建立应（yīng）急救（jiù）援队（duì）伍。
第（dì）十（shí）一条　应（yīng）急救援队伍的（de）应（yīng）急救援人（rén）员应（yīng）当具备必要（yào）的专业知识、技能、身体素质和心理素（sù）质。
应急救援队伍建立单位或者兼职应急救援人员所在单位应当按照（zhào）国家有关规定对应（yīng）急救援人员进行培训；应急救援人员经培训合格后，方（fāng）可参加应急（jí）救援（yuán）工（gōng）作。
应急救援队伍应当配备必要的应急救援装备和物资，并定期组织训练。
第十二条　生产经营单位应当及时将本单位应急救（jiù）援队伍建立（lì）情况按照国家有关（guān）规定报送县（xiàn）级以上人民政府负有安全生产监督管理职责（zé）的（de）部门，并依法向社会（huì）公布。
县级以上人民政（zhèng）府负有安全生产（chǎn）监（jiān）督管理职责的部门应当定（dìng）期将本行业、本领域的应急（jí）救援队伍（wǔ）建立情况报（bào）送本级人民政府（fǔ），并依法（fǎ）向社会（huì）公布。
第十三条　县（xiàn）级以上地方人民政府应当（dāng）根据本行（háng）政区域内可能发生（shēng）的生产（chǎn）安全事故的特（tè）点（diǎn）和危害，储（chǔ）备必要的应（yīng）急救援装备和物（wù）资，并及（jí）时（shí）更新和（hé）补充（chōng）。
易燃（rán）易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经（jīng）营、储存（cún）、运输单位，矿山（shān）、金属冶炼、城（chéng）市（shì）轨道交通运营（yíng）、建（jiàn）筑施工单位，以及宾馆、商场、娱（yú）乐（lè）场所、旅游景区等人（rén）员密集场所经营单（dān）位，应当根据（jù）本单位可（kě）能发（fā）生的生产安全事故的特点和危害，配备必要的灭火、排水、通风以及危险物品稀释、掩埋、收集（jí）等应急（jí）救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。
第十（shí）四条　下列单位应（yīng）当建立应急值班制度，配备应急值（zhí）班人员（yuán）：
（一）县级以上人民政府及其（qí）负有安全生产监督管理（lǐ）职责的部（bù）门；
（二）危险物品的生产、经营、储存、运输单（dān）位（wèi）以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运（yùn）营、建筑施工单位（wèi）；
（三）应急救援队伍。
规（guī）模较大、危险性较高的易（yì）燃易（yì）爆物品、危险化学品等（děng）危险（xiǎn）物品的生产、经营、储存、运输（shū）单位应当（dāng）成立应急处置技术组，实行（háng）24小时应急值班。
第十五条　生产经营单位（wèi）应当对从业人员（yuán）进行应急教育和培训，保证（zhèng）从业人员具备必要（yào）的应急知识，掌握风险防范技能和事故应急措（cuò）施。
第十六条　国务院负有（yǒu）安全生产监督管理职（zhí）责的部门应当按照国（guó）家有（yǒu）关规定建立生（shēng）产安全事故应急救援信息系（xì）统（tǒng），并采取有（yǒu）效措施，实（shí）现（xiàn）数（shù）据互联（lián）互通、信息（xī）共享。
生产经营单位可（kě）以（yǐ）通过（guò）生产安全事故应急救援信息系统办理生产安（ān）全事（shì）故应急（jí）救援预案备案手续，报送应急救（jiù）援（yuán）预案演练（liàn）情况和（hé）应急救援队伍建设情况；但依法需要保（bǎo）密的除外（wài）。

第三章　应急救援
第十（shí）七（qī）条　发（fā）生（shēng）生产安（ān）全事故后，生产经营单位应（yīng）当（dāng）立即启动（dòng）生产（chǎn）安全事故应急（jí）救援预案，采取下列一项或者多项应急救援措施，并按照国家有关规定报告事故情况：
（一）迅（xùn）速控制危（wēi）险源，组织抢救遇险人（rén）员；
（二（èr））根据事故危害程度，组织现场人员撤离或者（zhě）采取可能的应急措施（shī）后撤离；
（三）及时通知可能（néng）受到事故影（yǐng）响（xiǎng）的单位（wèi）和人员；
（四）采（cǎi）取必要措施，防止（zhǐ）事故危害扩大和（hé）次生、衍生灾害发生；
（五）根据需要请求邻近（jìn）的（de）应急救援队伍参加救（jiù）援，并向参加救（jiù）援的应急救援（yuán）队伍（wǔ）提（tí）供相关技术资料、信息和处置方法；
（六）维护（hù）事（shì）故现场秩序（xù），保护事故现场（chǎng）和（hé）相关证据（jù）；
（七）法律、法规（guī）规定的（de）其他应急救援（yuán）措施。
第十八（bā）条　有关地方人民政府及其部门接到生产安全事故报告后，应当（dāng）按照国家有关（guān）规定上报事（shì）故（gù）情况，启动相应的生产安全（quán）事（shì）故应急救援（yuán）预（yù）案，并（bìng）按照应急救援预案的规（guī）定采（cǎi）取下列一项或（huò）者多（duō）项应急救援措施：
（一）组织抢救遇险人员（yuán），救治受伤人员，研判事（shì）故发展趋势（shì）以及可（kě）能造成的危害（hài）；
（二）通知可能受到事故（gù）影（yǐng）响的单位和人员，隔离（lí）事故现（xiàn）场，划定（dìng）警戒区域，疏（shū）散受到威胁的（de）人员，实施交通（tōng）管制（zhì）；
（三）采取必要措（cuò）施，防止事故危（wēi）害扩大和次生、衍生灾（zāi）害（hài）发（fā）生，避免或者减少事故对（duì）环境造成的危害；
（四）依法发布调用和征用应急资源的决定；
（五（wǔ））依（yī）法向应急救援队伍（wǔ）下达救援命令；
（六）维护事故现场秩序，组（zǔ）织安抚遇险人员（yuán）和遇险遇难人员亲属；
（七）依法（fǎ）发布有（yǒu）关（guān）事故情况和应急救援工作的信息（xī）；
（八）法律、法规规定的其他（tā）应（yīng）急（jí）救援措施。
有（yǒu）关地方人民政府不能有效控制生产安全（quán）事故的，应当及时向上级（jí）人民政府报告。上级人民（mín）政府应当及时采（cǎi）取措施，统一指挥（huī）应急（jí）救援。
第十九条　应急救援队（duì）伍接到（dào）有（yǒu）关人（rén）民政府及其（qí）部门（mén）的救援命（mìng）令或者签有应（yīng）急救援协议的（de）生产经（jīng）营单位（wèi）的（de）救援请求后，应当立即参加生产安全事故应急救援。
应（yīng）急救（jiù）援队伍根据救援命令参加生产安全事故应（yīng）急救援所耗费用，由事故（gù）责任单位承（chéng）担（dān）；事（shì）故责（zé）任单（dān）位无力承（chéng）担的，由有（yǒu）关人民（mín）政府协调解（jiě）决（jué）。
第（dì）二十条　发生生产安全事故后，有关人民政府认为（wéi）有必要的（de），可以设立由（yóu）本级人民政府及其有关部门负责人、应急救援专家（jiā）、应急救援队伍负责人、事故发生单位负责人等（děng）人（rén）员（yuán）组成的应急救（jiù）援现场（chǎng）指挥（huī）部，并指定（dìng）现场指挥部总指挥。
第（dì）二十一条　现场（chǎng）指挥部（bù）实行总指挥负责制，按照本（běn）级人民政府的（de）授权组（zǔ）织制定并实施生产安全事（shì）故（gù）现（xiàn）场应急救（jiù）援方案，协调、指挥有（yǒu）关单位和（hé）个人参加现场应急救援。
参（cān）加生产安全事故现场应急（jí）救援的单（dān）位和（hé）个人（rén）应当（dāng）服从现场（chǎng）指挥部的统一指挥。
第二十二条　在生产安全（quán）事故应急救援过程（chéng）中（zhōng），发现（xiàn）可能直（zhí）接危及应急救援人员生命安（ān）全（quán）的紧急情况时，现场指挥（huī）部（bù）或者统一指挥应急救援（yuán）的（de）人民政府应当立（lì）即采取相应措（cuò）施消除（chú）隐患（huàn），降低或者化解风（fēng）险，必要时可以暂时撤离应急救援（yuán）人员。
第（dì）二十三条　生（shēng）产安（ān）全事（shì）故发生（shēng）地人民政府应当为应急救援人（rén）员提（tí）供必需（xū）的（de）后勤（qín）保障，并组织通信、交通运输、医疗（liáo）卫生、气象、水文（wén）、地质、电（diàn）力、供水等单位协助应急救援。
第二十四条　现（xiàn）场指挥部（bù）或者（zhě）统一（yī）指挥生产安全事故应急救援（yuán）的人民政府及其有关（guān）部门（mén）应当完整、准确地记录应急救援的重要事项（xiàng），妥善保存相关原始资料和（hé）证据。
第二十五条（tiáo）　生（shēng）产（chǎn）安全（quán）事故的威胁和危害得到控制或者消除后，有关（guān）人民政府应当决（jué）定停止执行依照本条（tiáo）例和有关法（fǎ）律、法规采取的全部或者部（bù）分应急救（jiù）援措施。
第二（èr）十六（liù）条　有关人民政府及其部门根据生产安全事故应急救援需（xū）要依法（fǎ）调用（yòng）和征用（yòng）的（de）财产，在使用完毕或者应急（jí）救援结（jié）束后（hòu），应当（dāng）及时归还。财产被调用、征用（yòng）或者调用、征用后毁损、灭失的，有关人民政（zhèng）府及其部门（mén）应当按照国家有关规定给（gěi）予补偿。
第二十七条　按照国（guó）家有关规定（dìng）成立的生产安全事故（gù）调（diào）查组应（yīng）当对应急救援工作进行评估，并在事故（gù）调查报告中作出评估结论。
第二十八条　县级以上（shàng）地（dì）方人民政府应当按照国（guó）家有关规定，对在生产安全（quán）事故（gù）应急救援中伤亡的人员及时给予救治和抚恤（xù）；符（fú）合烈士评（píng）定条件（jiàn）的，按照（zhào）国家有关规定（dìng）评定为烈（liè）士。

第四章　法律责任
第二十（shí）九条　地方各级人民政府和街道办事处等地方人民政府（fǔ）派出机关（guān）以及县级以上人民政府有关部门违（wéi）反（fǎn）本条例规定的，由其上级行政（zhèng）机关（guān）责令改正；情节严重（chóng）的，对直接负责的主（zhǔ）管人员和（hé）其他（tā）直接责任人（rén）员依法给予处分。
第三十（shí）条　生产经营单（dān）位未制定（dìng）生产安全事故应急救援预案、未定期组（zǔ）织应急救援（yuán）预（yù）案演练、未对从业人员进（jìn）行应急教育和培训，生（shēng）产经（jīng）营单（dān）位（wèi）的主要负责人在（zài）本单位发（fā）生生产安全事故时不立即（jí）组织（zhī）抢救的，由（yóu）县级以上（shàng）人民政（zhèng）府负有安全生产监督（dū）管理职责（zé）的部门依照《中华人民（mín）共和（hé）国安（ān）全生产法》有关规定追究法（fǎ）律责任。
第三（sān）十一条（tiáo）　生（shēng）产经营单位未对（duì）应急救援器材、设备（bèi）和物资进行经常性维护、保养，导致发生严重生（shēng）产（chǎn）安全事故或者生（shēng）产安全事故（gù）危害（hài）扩大，或者（zhě）在本单位发生生产安全事故后（hòu）未立即采取相应的应急救（jiù）援措（cuò）施，造成严重后果的，由县（xiàn）级以上人（rén）民政府负有安全生（shēng）产监督管理职责的部门依照《中华人民（mín）共和国突（tū）发（fā）事件（jiàn）应对法》有关规定追究法律责任。
第三（sān）十（shí）二条　生产经（jīng）营单位未将生产安全事故应急救援预案报送备案、未建立应急（jí）值（zhí）班制度（dù）或者配备应急值班人员（yuán）的（de），由县级（jí）以上人民政府（fǔ）负有安（ān）全生产（chǎn）监督管理（lǐ）职责的（de）部门责令限期改正（zhèng）；逾期（qī）未改正（zhèng）的，处3万元（yuán）以上5万元以下的罚款，对（duì）直接（jiē）负责的主管人员（yuán）和（hé）其他直接（jiē）责（zé）任人员处1万元以上2万元（yuán）以下的罚款。
第三十三条　违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关（guān）依法给（gěi）予处罚；构成犯罪的，依法追（zhuī）究刑（xíng）事责任。
第五章 附 则
第三（sān）十四条　储（chǔ）存、使用易燃易爆物（wù）品、危险化学品（pǐn）等危险物品的科研机构（gòu）、学校、医院（yuàn）等单位的安全事故应急工（gōng）作，参照本（běn）条例有关规定执行。
第三十五条　本（běn）条例自2019年4月1日起（qǐ）施行（háng）。

转自：物业管理资讯